[Trishka]

Конечно, не может. Так он и не должен ничего подписывать. Контракт с директором подписывается, в том числе, для того, чтобы обозначить меру полномочий, доверия и степень ответственности. Очень часто в уставах прописывается, что определенные действия директор может осуществлять ТОЛЬКО после согласования с собственником. Например, брать кредиты в банках, заключать договора купли-продажи недвижимого имущества, заключать любые договора, сумма которых превышает определенный уставом лимит. В Вашем случае таких ограничений нет, поскольку собственник сам руководит предприятием.
А клиенты со своими ПОЖЕЛАНИЯМИ могут пойти в сад...