Начинать нужно с инструкции по делопроизводству предприятия и с номенклатуры дел хотя бы отдела кадров, тогда бы и вопросов с нумерацией приказов не возникало.
Олена Олек, с поиском по форуму, я вижу, у вас по-прежнему плохо (или - лениво).
З.Ы. тему правильнее было бы закрыть сразу.