Это я не поняла: вы, наверное, имели в виду, что хотели "перекрыть" эти 2 месяца приказом об установлении режима неполной занятости на декабрь, и заявлениями на отпуск без сохранения зп в январе?
Так если все работники сами написали заявления в просьбой установить им неполную занятость с декабря и бессрочно (например), зачем отправлять их в отпуска без сохранения зп в январе? Тогда теряет актуальность приказ о предупреждении об изменении сущ.условий труда с 1 февраля....
