у нас была аналогичная проблема. Пробовали все- и дешеспасительные беседы и "удары по финансам". Потом слуайно из массы рекламных писем на глаза попалось предложение *** института, в результате направили специально обученных людей - психологов
в качестве "наседок" с целью разведки реальной обстановки на местах, под видом стажеров и много интересного для себя открыли. В каждом отдельном подразделении проблемы были свои (и их действительно множество вариантов, от влияния неформального лидера, до нарушения коммуникаций с вышестояшим куратором). Но главное что в большинстве случаев цель была достигнута. Вывод - чтобы вылечить нужно точно знать что лечить, иначе можно навредить)