У відпустку без збереження заробітної плати не можна "відправити"

Я маю на увазі, що така відпустка надається або за проханням працівника, або за згодою сторін. Тобто, виходить, що працівник на момент видання наказу про прийом на роботу вже домовився про відпустку?

Ну така собі логіка, м'яко кажучи...
Відразу виникає питання: а навіщо приймати працівника, який не готовий стати до роботи? Навіщо працівнику працевлаштовуватись на підприємство, яке не може зараз надати йому роботу і гарантії?
Тобто, формального порушення тут немає, те, що не забронено законодавством, є можливим... Але дуже дивно виглядає, в чому причина такої "процедури"?