Мы ведь уже обсуждали это недавно... или Вы не читаете?
http://forum.hrliga.com/showpost.php...4&postcount=23
Отсутствие журналов само по себе (когда всё на предприятии идеально, вот только журналов нет
) - не может быть основанием для штрафа, но может быть учтено в числе прочих нарушений.