То порядьте, як інспектор з кадрів, голові сільради не займатися благодійністю, а виконувати законодавство і згідно затвердженого графіка усіх працівників сільради відправляти у відпустку, незважаючи на їх забаганки.
Алгоритм такий: складаєте графік відпусток, за два тижні письмово попереджаєте працівника, що скоро у нього розпочинається відпустка (або частина відпустки), видаєте наказ про відпустку, ознайомлюєте працівника з цим наказом - і все, до вас жодних питань не буде.
А працівник - хоче відпочиває, а хоче - нехай сидить у сільраді усю відпустку, це вже його вибір, а ви свою роботу зробили