Это скорее не принадлежность к лицам, ведущим педагогическую деятельность, а вид социальной гарантии. В этом же пункта Порядка упоминается и время пребывания в отпуске по уходу за ребенком, в том числе без сохранения з/п до достижения ребенком 6-ти лет.
Мы же не можем утверждать, что пребывая в таком отпуске, человек ведет педагогическую работу (не считая воспитания собственных детей
)