а тут всегда так делали..
я недавно работаю, но за все года ведутся приказы в таком виде:
Наказ № 1-к від ....
1. Надати відпустку:
1.1.
1.2.
1.3.
и т.д.
2. Перевести:
2.1.
2.2.
3. Дозволити доплату:
3.1.
3.2.
3.3.
и т.д.
Никто и никогда не делал на 1 человека отдельный приказ на А4.Я просмотрела приказы за 25 лет.
Хоть и есть типовая форма, но вышестоящая организация сказала делать приказы в таком виде, вот и делали.