Возможно Вам стоит рассмотреть внедрение гибких графиков рабочего времени.
Но для начала нужно проанализировать причины несоблюдения графиков сменности, отделить объективные и субъективные причины. А так заочно без понимания ситуации что-либо советовать нереально.
