Ага, это у нас неправильная коммуникация получилась
Я подумала, что фраза "А судьи кто" относится к моей фразе в том значении, с чего это я взяла, что эффективно давать знаки отличия за качество, а не за количество, поэтому и написала, что поскольку это моё мнение, то я его и придумала
А первоначально, наверное, смысл заключался в том, что "кто собственно определяет, какая у кого квалификация".
ТС написал, что у них уже все поделены на квалификации, поэтому как-то они этот вопрос у себя решили.