Все, конечно, бывает... Скандалов по этому поводу не было, и если будет кто-то очень решительно настроен взять этот отпуск в нужное ему (ей) время, лучше, конечно, не упираться. Потому как написано в законе - "надається", а когда не написано, и порядок предоставления не описан. По этому, я считаю, до скандала лучше не доводить.
Обычно получается достигнуть консенсуса. Ну и сотрудницы тоже понимают, в основном, что уходить в отпуск вот так, "сегодня сказала, а завтра меня уже нет" - не очень красиво.
А многие берут этот отпуск в обязательном порядке каждый год, едут на море с детьми, а потом ежегодный отказываются брать. Видимо, хотят накопить себе компенсацию при увольнении.