1. Заспокоїтись

!!!
(бо шукати винних - це наш менталітет

).
2. Не бачачи самого Положення як ми можемо судити, що там правильно, а що - ні,
як за цим Положенням призначають (звільняють, переміщують і т.д.) керівника ?

Це не означає, що Вам треба його повністю привести на форумі, але... почитайте його ще декілька разів уважно:
є там хоч півслова про долю наявного керівника
(а не такого, якого тільки приймають на роботу) ?

3. Як би не прийняли на роботу нинішнього керівника (за контрактом чи за звичайним трудовим договором),
звільнити його можна тільки згідно КЗпПУ !!!

4. Отже робимо попередній висновок:
якби у вищого керівництва були підстави для звільнення нинішнього керівника, воно б якось мало це показати (написати, натякнути і т.п.),
якщо ж такого наміру не було - чого бучу затівати ?

5. У вас у держслужбі ще є звичайно свої заморочки...

Вивчіть ще й їх - що вони кажуть про подібні випадки...
Ось такий маленький бізнес-план...