Ну, тогда этот вопрос вынесите на обсуждение во ВРУ!
Мы-то откуда знаем?
Есть положение о паспортной службе...
Так что....
К тому же, каждый ЖЭК разрабатывает еще и свое положение об управлении домами (ЖЭК, ЖК....)...
Так что...
Загляните в эти положения и все выясните...
Может быть, ваш паспортист только находится в ЖЭКе, но принадлежит ведомству МВД...А сидит она в ЖЭКе, потому что так удобней для жителей территориально....