Совсем Вы не преувеличиваете, а наоборот - правильно предупредили директора !!!
Если таким макаром оформляется один-два отпуска некоторым особо надёжным сотрудникам - это неправильно, но ... бывает...
Но если такое возведено в систему для всех - это преступление !
Не дай Бог, что-то с кем-то случится - Вашему директору придётся сразу же собирать заранее засушенные сухари и тёплые носочки и готовиться к далёкой и долгой командировке в "тёплый Магадан"
Ибо Инспекция по труду и пр. проверяющие органы докопаются до этой системы - а они это умеют делать !!!
Да, о НПА, которые нарушаются в этом случае (случаях !!!)...
Даже и не знаю, что написать: вроде бы нарушается ВСЁ, что только возможно,
а вот конкретные статьи так сразу и не вспомнишь.....
Подумаю...