Конечно, может - это не должен.
Как бы вам это помягче объяснить?
У нас давно отменили статью за тунеядство, поэтому МЫ ВСЕ: можем работать, а можем и не работать! Т.е. никто из нас НЕ ДОЛЖЕН работать! Если не хочет.
Однако, при этом мы не можем быть иждивенцами в Законном понимании понятия "иждивенец".
Понятно, что, если я не работаю, веду домашнее хозяйство, и сижу у мужа на шее, то я - иждивенка - в кухонном понимании этого слова.
НО!
По Закону, я - не иждивенка. т.к. Я -ТРУДОСПОСОБНА!
В справке у вас написано: МОЖЕТ работать, т.е. ВАМ РАЗРЕШЕНО РАБОТАТЬ!, Т.е. Вы - трудоспособна!
Если б было написано: запрещены все виды работ!, то Вы НЕ МОЖЕТЕ РАБОТАТЬ! Вы - нетрудоспособны!
Понимаете, Вы были в ЦЗ, видели, сколько там стоит людей на учете, никто не работает, все сидят на чьей-то шее. НО!
Их нельзя причислить к "иждивенцам"!
ЭТО ВСЕ ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ!