Форум сообщества специалистов по управлению персоналом HR-Лига

Вот таки нашла.Совсем свеженькое.

Работник, которому осталось полтора года до пенсии, попал под сокращение штата. Имеет ли он право на досрочное начисление пенсии и кто должен перечислять в Пенсионный фонд средства для выплаты пенсии этому лицу до достижения им 55 лет?

Согласно части 1 ст. 26 Закона Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-XII (далее – Закон № 803) до 1 января 2008 года были установлены особые гарантии работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут по инициативе собственника или уполномоченного им органа, в том числе в связи с сокращением численности или штата, но при условии их регистрации в службе занятости на протяжении семи календарных дней после увольнения.
С 1 января 2008 г. из Закона № 803 исключен пп. «г» части 1 ст. 26, предусматривавший вышеуказанные гарантии для лиц предпенсионного возраста. Та же участь постигла и часть 3 п. 1 ст. 26, которой было определено, что расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Украины с последующим их возмещением Фондом общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Эти нормы были исключены согласно п. 88 р. II Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 г. № 107-VI. Однако согласно Решению Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008 они были признаны не соответствующими Конституции Украины (неконституционными).
Частью 2 ст. 152 Конституции Украины и частью 2 ст. 73 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» от 16.10.96 г. № 422/96-ВР определено, что признанные неконституционными законы, другие правовые акты или их отдельные положения утрачивают силу со дня принятия Конституционным Судом решения об их неконституционности. Таким образом, в связи с утратой силы положений закона, которыми были внесены изменения в законодательные акты, последние действуют в редакции, существовавшей до внесения изменений, признанных не соответствующими Конституции. Текст исключенного пп. «г» ч. 1 ст. 26 Закона № 803 звучит следующим образом:
«право на досрочный выход на пенсию за полтора года до установленного законом срока лиц предпенсионного возраста, которые имеют страховой стаж для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет, а для лиц, которые имеют право на пенсию на льготных условиях, – стаж работы, дающий право на этот вид пенсии».

Иными словами, лица предпенсионного возраста (мужчины в возрасте 58,5 лет, женщины – 53,5 года), имеющие соответствующий страховой стаж, уволенные в связи с сокращением численности или штата и зарегистрировавшиеся в службе занятости в течение семи календарных дней после увольнения как ищущие работу, имеют право на досрочный выход на пенсию.
Механизм реализации прав граждан на получение ходатайства о досрочном выходе на пенсию был установлен Положением о порядке регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу, и безработных, выплаты пособия по безработице, а также условий предоставления материальной помощи в период профессиональной подготовки и переподготовки, утвержденным постановлением КМУ от 27.04.98 г. № 578. Данное Положение утратило силу в соответствии с постановлением КМУ от 14.02.2007 г. № 219 (далее – Постановление № 219). В новом Порядке регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу, и безработных, утвержденном Постановлением № 219, вообще не упоминается о возможности досрочного назначения пенсий.
Из вышеизложенного следует, что, несмотря на отсутствие в настоящий момент нормативного акта, регламентирующего порядок досрочного выхода на пенсию, уволенный работник, обратившись в службу занятости в установленные сроки, имеет законные основания в период его пребывания на учете как безработный ходатайствовать о досрочном выходе на пенсию.
Следует отметить, что в соответствии с п. 7 р. XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV досрочно назначенная пенсия по возрасту в соответствии с Законом № 803 в период до достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 этого Закона, работающим пенсионерам не выплачивается.
Во избежание недоразумений, которые могут возникнуть у уволенного работника со службой занятости, предприятие, в свою очередь, обязано соблюсти ряд требований трудового законодательства. В частности, согласно с ч. 3 ст. 492 КЗоТ в случае увольнения работника по п. 1 ст. 40 КЗоТ собственник или уполномоченный им орган доводит до сведения государственной службы занятости о высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера заработной платы.
В части 1 п. 5 ст. 20 Закона № 803 эта обязанность работодателя описана более подробно. Так, в случае высвобождения работника в связи с изменениями в организации производства и труда предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности, уведомляют об этом в письменной форме государственную службу занятости не позднее чем за два месяца, указывая основания и сроки высвобождения, наименования профессий, специальности, квалификации, размеры оплаты труда, а в десятидневный срок после высвобождения – направляют списки фактически высвобожденных работников. Исключений относительно применения указанной нормы Законом № 803 не предусмотрено.
Соответствующие формы отчетности и инструкции относительно их заполнения, а именно форма № 4-ПН (план) «Отчет о запланированном высвобождении работников» и № 4-ПН (факт) «Отчет о фактическом высвобождении работников», утверждены приказом Минтруда от 19.12.2005 г. № 420.

Ольга Пономаренко

ООО АФ «Профи-Аудит»

Дата подготовки 04.01.2010