Ангелина, я давно не работаю на госслужбе, но помню, что начальник нашего управления (кандидат наук) и его первый зам читали лекции в профильных вузах, шеф даже был председателем ГЭК. Может, это аналогичная история? Вот насчет оплаты... совершенно не представляю, что там было... Может, и без оплаты, с этой госслужбой всё не так, как у людей
Преподавательский стаж им считался точно, страховой, пенсионный и стаж госслужбы - по основному месту работы. Да и зачем председателю ГЭК зарплата?
А Вы, кстати, какой стаж считаете Вашему сотруднику?
Опопрная Постанова по этому поводу была вроде бы эта
https://zakon.rada.gov.ua/go/z0076-93