А что в вашем понимании значит "делать приказ" - подготовить проект приказа, подписать его, или зарегистрировать?
И при чем тут вообще, простите, кадровик?
Проект приказа по указанию работодателя может подготовить любой работник, и подпись кадровика на нем не нужна
Да и 28 апреля вроде как уже прошло - надеюсь, вы не собираетесь сделать приказ об увольнении задним числом? Ведь в таком случае всех уволенных вы должны были рассчитать 28 апреля, и выдать им всем трудовые книжки!
Словом, я так и не понял, в чем суть вопроса...