Если нет закона о выплате материальной помощи, касающейся Вашей организации, то это достаточно прописать в КД и выдвинуть на переговоры с Вашим руководством...
Проект КД не руководитель предприятия выдвигает народу, а наоборот....
За уклонение - административная ответственность...